『如果章节错误，点此举报』五月十五日，东海浦东新区。
林曦一行十人抵达浦东时，高育良已在区委大楼前等候。
两位一把手握手，一个沉稳干练，一个儒雅从容，但眼中都透着改革者的锐气。
“欢迎林书记来浦东指导工作。”高育良笑着引路。
“高书记客气了，我们是来学习的。”林曦真诚地说。
简单的寒暄后，考察正式开始。
第一站是浦东新区行政服务中心。
“这是我们去年建成的‘一站式’行政服务中心。”
高育良边走边介绍。
“全区36个部门的487项审批服务事项全部进驻，实行‘一窗受理、集成服务’。
企业办事，不用再到处跑，在这里就能办完所有手续。”
服务中心宽敞明亮，各窗口秩序井然。
电子显示屏上实时显示着办理进度，等待区的座椅上坐着几位正在填表的企业人员。
“效率怎么样？”林曦问。
“平均办理时间压缩了65%。”中心负责人回答。
“比如企业注册，以前要跑工商、税务、质监等七八个部门，至少半个月。
现在材料齐全的话，三天就能拿证。”
“三天……”吕州市对外经济贸易合作局长倒吸一口凉气。
“我们最快也要十天。”
“这就是差距。”林曦转头对随行人员说。
“都仔细看，仔细学。
回去后，我们的行政服务中心也要按照这个标准改造。”
第二站是张江高科技园区。
这里聚集了上百家外资研发中心，英特尔、通用电气、罗氏制药……国际巨头的标志在阳光下熠熠生辉。
在一家美资医药企业的研发中心，林曦与中心负责人深入交流。
“我们选择落户张江，主要看中三点。”这位美籍华裔负责人直言不讳。
“第一，人才。上海有复旦、交大等一流高校，人才储备丰富。
第二，政策。浦东在税收、土地、人才引进方面都有优惠。
第三，服务。政府办事效率高，透明度高，沟通顺畅。”
“有没有遇到什么困难？”林曦问。
“刚来时有些水土不服，主要是文化差异、办事习惯不同。
但浦东政府很贴心，专门为我们这些外资企业设立了‘服务专员’，一对一解决困难。
现在基本适应了。”
高育良补充道：“我们对外资企业实行‘一企一策’，特殊问题特殊解决。
同时建立定期沟通机制，每季度召开外资企业座谈会，听取意见建议。”
下午，考察团来到外高桥保税区。
这里是全国第一个保税区，也是浦东对外开放的窗口。
保税区管委会主任介绍：“去年，保税区进出口总额达到210亿美元，占全市的18%。
加入WTO后，我们计划从保税区向自由贸易区转型。
在贸易便利化、投资自由化方面做更多探索。”
“具体有哪些探索？”林曦很感兴趣。
“我们正在试点‘一线放开、二线管住、区内自由’的监管模式。
区内企业之间货物交易免征增值税、消费税，货物出区进入国内销售时再按货物实际状态征税。
这大大降低了企业运营成本。”
“还有我们正在争取开展跨境贸易人民币结算试点，方便企业开展国际贸易。”
林曦边听边记，心里却在盘算：吕州也有出口加工区，但规模小、功能单一。
如果能借鉴外高桥的经验，向自由贸易区方向发展，对吕州的外贸将是巨大推动。
晚上，高育良在浦东香格里拉酒店设宴招待考察团。
宴席简单而不失隆重，以本帮菜为主。
“林书记，尝尝这个油爆虾，地道的上海味。”高育良亲自为林曦布菜。
“高书记太客气了。”林曦尝了一口，赞道。
“果然鲜美。不过高书记，今天看了这么多，我有个问题想请教。”
“请讲。”
“浦东的经验确实先进，但投入也大。
就说那个行政服务中心，硬件投入至少几千万吧？
还有对外资企业的优惠政策，税收减免、土地优惠，这些都是真金白银。
吕州财政不如浦东宽裕，如果照搬，恐怕力不从心。”
高育良放下筷子，认真地说：“林书记这个问题问到点子上了。
确实，浦东有上面的支持，有政策倾斜，投入大。
但我要说的是，硬件投入是其次，关键是理念转变。”
“理念？”
“对。”高育良娓娓道来。
“我们建行政服务中心，花的钱是不少。
但更重要的是，通过这个中心，倒逼各部门转变职能、转变作风。
以前是‘门难进、脸难看、事难办’，现在是‘主动服务、高效服务、规范服务’。
这个转变，不是钱能买来的。”
“再说优惠政策。税收减免，土地优惠，确实减少了当期收入。
但外资企业进来了，带来了投资，带来了就业，带来了税收。
更重要的是，带来了技术、管理、理念。
这些是长期效益，是钱买不来的。”
林曦若有所思。
“所以我的建议是，”高育良继续说。
“吕州学习浦东，不要急于建大楼、给优惠。
先从转变理念开始，从改善服务开始，从优化营商环境开始。
等条件成熟了，再加大投入。
这样循序渐进，既学了经验，又量力而行。”
“高书记一席话，让我茅塞顿开。”林曦举杯。
“敬您一杯，感谢指点。”
“不敢当，相互学习。”高育良举杯相碰。
宴席结束后，高育良送林曦回房间。
在电梯里，他轻声说：“林书记，有句话，不知当讲不当讲。”
“高书记请讲。”
“您这次来浦东，不只是为了学习经验吧？”高育良看着林曦。
“是想通过浦东，向上面传递一个信号——吕州正在积极行动，准备迎接加入WTO的挑战。”
林曦微微一怔，随即笑了：“高书记目光如炬。
不瞒您说，确实有这个考虑。
但更重要的是，吕州真的需要学习，真的需要改变。”
“我理解。”高育良点点头。
“老领导对您期望很高。您身上，有他的影子。”
电梯到了，两人走出电梯，在走廊里边走边谈。
“高书记，您跟随我父亲工作多年，您觉得，他最看重的是什么？”林曦突然问。
高育良停下脚步，想了想，认真地说：
“担当。老领导常说，为官一任，造福一方。
这个‘福’，不是小恩小惠，而是为地方谋长远发展，为百姓谋根本利益。
面对挑战，要敢于担当；面对困难，要勇于担当。
这就是老领导最看重的品质。”
林曦默默点头。
“林书记，吕州是经济大市，您的担子不轻。”
高育良拍拍林曦的肩膀。
“但您年轻，有冲劲，有想法。
我相信，吕州在您的带领下，一定能抓住加入WTO的机遇，实现新的跨越。”
“借高书记吉言。”