『如果章节错误，点此举报』石广田离开后，林安没有休息，继续看文件。
他要看的文件太多了。除了WTO谈判，还有另一件大事：西部大开发。
年初，中枢、政务院正式作出实施西部大开发战略的决策。
这是继沿海开放、浦东开发之后，又一项重大战略部署。
西部十二个省区市，占全国面积的71.4%，人口的28.8%，但GDP只占全国的17%。
东西部差距，城乡差距，已经到了必须解决的时候。
林安翻开《西部大开发总体规划》。
基础设施建设、生态环境保护、产业结构调整、科技教育发展……
这里面每一项都需要钱，需要政策，需要人才。
钱从哪里来？
中枢财政要投入，但光靠中枢不够，要引导社会资本，要吸引外资。
政策怎么给？
税收优惠、土地政策、金融支持……
人才怎么来？
培养本地人才，引进东部人才，留住外来人才。
问题一个接一个，像一团乱麻。
但西部不发展，中国的现代化就不完整。
西部百姓不富裕，全面小康就实现不了。
他拿起笔，在规划上批注：
“基础设施建设要先行。交通、能源、水利，这是西部开发的命脉。
特别是交通，要加快建设‘五纵七横’国道主干线西部路段，打通出省通道，连接东部沿海。”
“生态环境保护是根本。西部生态脆弱，开发不能以破坏环境为代价。
要退耕还林还草，要治理水土流失，要保护江河源头。”
“特色产业要发展。西部有资源优势，有能源优势，有旅游资源优势。
要发展特色农业，发展能源化工，发展旅游产业，不能走东部高耗能、高污染的老路。”
“教育科技是支撑。要加大对西部教育的投入，改善办学条件，提高教师待遇。
要鼓励东部高校、科研院所到西部合作，培养本地人才。”
一条条，一件件，他写得认真而仔细。
窗外的天色渐渐亮了。远处传来鸟鸣声，新的一天又开始了。
小王又进来了，手里拿着今天的日程安排。
“林副总，今天上午九点，协调会，讨论法律法规修改问题。
十一点，会见世界银行代表团，讨论西部开发贷款项目。
下午两点，听取国计委关于‘十五’规划纲要的汇报。
四点，与人民银行、银监会负责同志研究金融领域外资准入问题。
晚上七点，宴请来访的F国经济部长……”
林安点点头：“知道了。早餐简单点，一碗粥，一个馒头，一碟咸菜。”
“是。”
小王退出去了。
林安站起身，走到窗前，做了几个伸展动作。
六十二岁的身体，已经有些僵硬了。
但肩上的担子，不允许他松懈。
加入WTO，西部大开发。
这两件大事，关系到国家未来十年的发展，关系到亿万百姓的福祉。
他必须做好。
上午九点，林安办公室。
会议室里坐满了人。外贸部、商务部、人民银行、银监会、证监会、保监会等……十几个部委的负责同志都到了。
林安走进会议室，所有人起立。
“都坐吧。”林安在主位坐下，开门见山。“今天请大家来，就一件事：按照WTO规则。
修改或废止我国现有法律法规中与其冲突的部分。石部长，你先说说情况。”
石广田站起来，打开文件夹：“根据我们的梳理，目前有三百一十七部法律、法规、规章与WTO规则存在冲突。
涉及外贸、投资、知识产权、服务业开放、技术标准、检验检疫等十几个领域。”
“按紧急程度分，需要在加入前完成修改的有八十九部。
需要在加入后一年内完成修改的有一百零三部。
需要在过渡期内完成修改的有一百二十五部。”
“按重要程度分，涉及经济安全的核心法规有二十一部。
涉及重点产业保护的法规有六十五部，涉及一般性管理规定的有二百三十一部。”
“按修改难度分，需要立法修改的有三十七部。
需要政务院制定行政法规修改的有八十二部。
需要部委制定部门规章修改的有二百零九部。”
石广田一口气说完，会议室里一片安静。
三百一十七部法规。
三个月内完成八十九部。这个任务，太重了。
“大家有什么意见？”林安问。
最高法副院长沈国明第一个发言：“林副总，最高法这边涉及的主要是知识产权保护、外商投资企业纠纷处理等领域的司法解释。
我们初步研究，有十二部司法解释需要修改。
但司法解释的修改，程序复杂，需要时间。”
“需要多长时间？”林安问。
“最快也要六个月。”
“六个月太长了。”林安摇头。
“广田，知识产权保护是美方最关注的问题之一。
能不能和对方商量，延长过渡期？”
“我尽量争取，但不能保证。”石广田说，“美方在这一点上很强硬。”
“那就加快速度。”林安看向沈国明。
“国明同志，你们成立一个专班，集中力量，争取三个月内完成。需要协调的，直接找我。”
沈国明点点头：“好，我回去就安排。”
接着是商务部副部长发言：“我们这边涉及的主要是外贸管理、进出口许可、配额招标等方面的法规。
初步统计，有四十三部需要修改。
最大的问题是，很多法规是计划经济时期制定的。
与现在的市场经济体制严重不符。修改工作量很大。”
“工作量再大也要做。”林安说。
“外贸体制改革，是加入WTO的前提。不改革，不开放，就没有出路。
这样，商务部牵头，海关总署、质检总局配合，拿出一个时间表，按周倒排工期，每周向我汇报进度。”
“是。”
一个接一个部委发言。
问题一个接一个提出来。
人民银行担心金融开放过快会冲击国内银行体系。
证监会担心资本市场开放会引发系统性风险。
银监会担心外资银行进入会加剧竞争……
林安认真听着，不时在笔记本上记录。
等所有人都说完，他放下笔，环视全场。
“同志们，我知道大家有顾虑，有担心。
加入WTO，开放市场，引入竞争，肯定会带来冲击。
我们的企业，我们的产业，我们的银行，都会面临前所未有的挑战。”
“但是，同志们，我们要看到另一面。加入WTO，也意味着机遇。
我们的企业可以走出去，我们的产品可以卖到全世界，我们可以吸引更多的外资、技术、管理经验。
更重要的是，加入WTO，会倒逼我们改革，倒逼我们建立更加完善的市场经济体制。”
“这是大势，不可阻挡。我们不能因为怕冲击，就不开放。
也不能因为要开放，就毫无准备地打开国门。
我们要做的是，积极稳妥，循序渐进，在开放中保护，在保护中开放。”
“所以，法律法规的修改，必须按时完成。
这不是为了应付WTO，也不是为了应付漂亮国那边，而是为了我们自己。
为了建立一个更加法治化、更加国际化、更加市场化的经济环境。”
林安的声音不高，但每个字都很有力。
“今天在座的各位，都是部委负责同志。
你们肩上，扛着国家的重托，扛着人民的期望。
我希望大家从国家利益出发，从改革开放的大局出发，把这项工作做好。”
“我在这里表个态：法律法规修改过程中，遇到任何困难，任何阻力，都可以直接找我。
需要协调的，我来协调。需要支持的，我全力支持。
但有一点：时间不能拖，质量不能降。
三个月，八十九部法规，必须完成。”
会议室里很安静，只有林安的声音在回荡。
“另外，我要强调一点。”林安继续说。
“法律法规的修改，不是简单地照搬照抄WTO规则，也不是全盘接受西方标准。
我们要立足国情，该改的改，该废的废，但也要保留我们自己的特色，保护根本利益。”
“特别是涉及国家经济安全、重大公共利益、国计民生的领域，要设置必要的安全阀。
金融开放，要设置外资持股比例上限；
电信开放，要保护国家信息安全；
农业开放，要保障粮食安全。这些底线，必须守住。”
所有人都认真地记着笔记。
“好了，今天的会就到这里。”林安看看表。
“各部委回去后，抓紧制定方案，下周一前报给我。
散会。”
人们陆续离开。石广田留到了最后。
“林副总，谢谢您。”石广田由衷地说，
“有您坐镇，我心里踏实多了。”
“别说这些。”林安摆摆手，“广田，谈判桌上，你才是主角。
我只能在后面给你撑腰。
记住，该坚持的要坚持，该让步的可以让步，但核心利益，一寸都不能让。”
“我明白。”
“去吧，抓紧时间准备下一轮谈判。我等着你的好消息。”