『如果章节错误，点此举报』同一时间，汉东省，吕州市委大楼。
市委书记办公室，林曦正在审阅一份名为《吕州市平湖、吴中两市农民负担情况调查报告》的文件。
窗外是吕州繁华的街景，但这位汉东最年轻的省委常委眉头微锁。
报告数据显示：即便在吕州这样经济发达地区，传统农业县的农民负担依然不轻。
平湖市农民人均负担占纯收入比重达7.2%，吴中市6.8%。
虽然低于全国平均水平，但考虑到吕州的经济体量和农民对公共服务更高期待，这个负担水平依然偏高。
“郑市长，”林曦抬头看向对面的市长郑国平。
“报告我看了。情况比我想的还要严峻些。”
郑国平苦笑：“吕州整体富裕，但财富集中在主城区和工业强县。
平湖、吴中这些传统农区，财政收入主要靠农业税和工商税。
可工商税源有限，为了保运转，难免会在农民身上想办法。
各种隐性负担、摊派确实存在。”
林曦放下报告，走到窗前，望着远处隐约可见的太湖：“吕州是改革开放的前沿，经济总量全省第一。
可我们的农民，尤其是纯务农的农民，并没有充分享受到发展的红利。
城乡差距、工农差距不是在缩小，是在拉大。这不是我们发展的初衷。”
他转过身，目光锐利：“我有个想法，在吕州，我们先行一步，搞农村税费改革。
不是等中枢文件，也不是看省里安排，我们自己干！”
郑国平一愣：“林书记，这……步子是不是太大了？
全国都没动，我们吕州先动？
而且这涉及财政、涉及基层稳定、涉及方方面面……”
“正因为全国都没动，吕州才应该先行先试！”
林曦语气坚定。
“我们有这个经济实力，有这个财政基础，为什么不能为全国探条路？
吕州去年财政总收入多少？186个亿！ 平湖、吴中两市的农业税和各项收费加起来多少？
不到两个亿。用财政总收入的1%，换取几十万农民的实惠，换取城乡更均衡发展，这个账不值吗？”
他走回办公桌，手指敲着报告：“我的想法是，在平湖、吴中搞试点，目标很明确。
率先取消农业税，取消三提五统，取消一切面向农民征收的行政事业性收费！
农民种地，不仅不交税，政府还要给予直接补贴。
同时，加大市财政对两县农村义务教育、医疗卫生、基础设施的投入。
真正实现以工哺农、以城带乡！”
郑国平倒吸一口凉气。
取消农业税？还给补贴？
这想法太超前、太大胆了！
农业税可是延续两千多年的“皇粮国税”！
虽然吕州农业税占比不高，但政治象征意义巨大。
“林书记，这……是不是先向省委汇报一下？”
郑国平试探道，“还有，其他地市会怎么看？
京州会怎么想？
省里会不会觉得我们出风头、搞特殊？”
“省委那边我会去汇报、去争取。”
林曦显然深思熟虑过。
“至于其他地市怎么看、省里怎么想，不是我们现在该过多考虑的。
我们该考虑的，是吕州几十万农民怎么看、怎么想！
国平同志，你也是从基层干起来的，你老家的乡亲们，日子就好过吗？”
郑国平沉默了。
他老家在汉东北部山区，每次回去都能听到乡亲抱怨负担重。
他当市长后给老家捐过款、修过路，但杯水车薪。
“这件事，我决心已定。”林曦语气不容置疑。
“你抓紧组织财政局、农委、政研室，成立工作专班，一个月内拿出详细试点方案。
要算清几笔账：
第一，农民能减负多少、得实惠多少；
第二，市、县、乡三级财政各增加多少支出；
第三，钱从哪里出，是调整预算、动用预备费还是发地方债；
第四，试点可能的风险和应对措施，七月中旬，我要看到初步方案。”
看着林曦坚定的眼神，郑国平知道这位年轻书记是认真的，且已做好承担压力和风险的准备。
他深吸一口气起身：“是，林书记，我立刻去办。”
郑国平离开后，林曦坐回椅子，目光落在桌上那份报告。
他想起了去年抗洪时，在平湖大堤上见到的一位老农。
老人指着被洪水淹没的稻田说：“林书记，这季稻子完了。
可农业税、水费、提留……一分不能少交。
我们农民，难啊。”
当时林曦无言以对，只能握紧老人的手承诺：“老人家，党和政府会想办法的。”
现在，办法有了，路也清晰了，但阻力不会小。
吕州虽是经济强市。
但盘根错节的利益关系、保守求稳的思维惯性、来自上级和同僚可能的质疑……
都是难关。
但他必须做。
不仅因为对那位老农的承诺，更因为这是正确的路。
父亲林安在中枢层面推动改革，面临着全国性的复杂局面，每一步都需权衡。
而他在吕州，有更好的条件和更大的空间，可以为父亲探路。
为全国提供一种发达地区解决“三农”问题的可能路径（路子走对了，一步登天）。
他拿起电话，拨通了市委政研室主任的号码：“老陈，有项工作你亲自抓。
收集全国各地关于农民负担、农村税费的资料。
特别是国外发达国家和地区对农业、农民的支持政策。
一周内给我一份详细的参考资料汇编。”
挂断电话，林曦望向北方。
父亲此刻应该也在为改革方案忙碌吧？
两代人，两个岗位，却在为同一件事努力——让这片土地上的农民，活得更有尊严、更有希望。