『如果章节错误,点此举报』高育良几乎是怀着朝圣般的心情走出省委大楼的。
夏日的阳光有些晃眼,他却浑然不觉,只觉得胸中有一股滚烫的热流在奔涌,脑海里反复回荡着林安书记那句
“放到一个实实在在的地方,去试一试,闯一闯。”
这不仅是对高育良学识的认可,更是对他个人、对他所持理念的一种郑重交付。
一个将胸中丘壑化为现实图景的机遇,就在眼前。
他没有回学校,而是径直去了汉东大学的图书馆。
接下来的一个月,高育良的身影几乎从常规的社交和活动中消失了。
他谢绝了大部分应酬,并将系里的日常事务暂时委托给副主任。
把自己关进了图书馆的教师阅览室,又或者带着笔记本,悄然出现在省城及周边市县的企业、政务大厅、开发区,甚至街头巷尾的小店、摊贩之间。
高育良翻阅了能找到的所有关于国内外营商环境、法治建设、地方改革的文献资料。
从国家法律法规、政策文件,到学术期刊、调研报告,甚至是一些内部参考材料。
他将之前给林安的那份材料作为蓝本,结合自己新查找到的资料和实地走访、问卷调查得到的一手信息,不断地补充、修改、完善、细化。
走访了不同规模、不同所有制的企业,与企业家、管理人员、普通员工交谈。
倾听他们在经营中遇到的实际困难,特别是那些与政府打交道、与法律法规相关的“痛点”、“堵点”他暗访政务服务中心。
以一个普通办事者的身份体验流程,观察窗口人员的效率、态度,记录下每一个不合理的环节和可以改进的细节。
高育良与基层的工商、税务、环保等执法部门人员交流,了解他们的执法依据、工作难点和困惑。
他还设计了一份简单的问卷,在省城几个主要商圈随机发放,了解小微企业和个体经营者对当前营商环境的真实感受和期望。
白天调研,晚上整理资料,梳理思路,撰写报告。办公室的灯光常常亮到凌晨。
烟灰缸里的烟头堆成了小山,眼里的血丝日益明显,但他却精神亢奋,仿佛有使不完的劲儿。
妻子吴慧芬几次深夜来送宵夜,看到他伏案疾书、眉头紧锁的样子,又是心疼又是担忧,劝他注意身体,高育良总是摆摆手:“没事,慧芬,这是大事,耽误不得。林书记等着看呢。”
他不仅是在完善一份报告,更是在进行一次深刻的认知重构。
书斋里的理论与基层复杂鲜活的现实不断碰撞、融合。
高育良发现自己之前的构想虽然方向正确,但在许多细节上过于理想化,对现实的顽固性、对利益调整的复杂性估计不足。
不断调整着方案的切入点、步骤的轻重缓急、可能的风险和应对策略。
他要让这份报告,不仅有高度、有深度,更要有泥土的芬芳、现实的温度,要有实实在在的可操作性。
一个月后,一份更加厚重、装订整齐的方案报告,被高育良亲手交给了赵泽邦。
封面上写着:《关于在汉东省设立“法治化营商环境综合改革试验区”的初步方案(修订完善稿)》。
相比之前那份宏观构想,这份报告不仅保留了原有的理论框架和系统思路。
更增添了大量的实地调研数据、案例分析、具体操作步骤、分阶段目标、风险评估与应对预案,甚至还包括了拟选取的试点区域的利弊分析。
报告末尾,还附上了他这一个月走访调研的简要总结和心得。
赵泽邦接过这份沉甸甸的报告,能感受到高育良的郑重与期待。“高主任,辛苦了。我会尽快呈报给林书记。”
“有劳赵秘书了。” 高育良的声音有些沙哑,但眼神清亮。
报告被放在了林安的案头。林安花了整整一个下午和一个晚上的时间,仔细研读。
他看得很慢,不时用笔在重点处做标记,在空白处写下批注。越看,他心中的震动和赞许就越深。
高育良不仅完美地理解并深化了他的意图,更展现出了超出预期的务实作风和深入调研的能力。
报告不再是单纯的学术构想,而是一份具有极强针对性和操作性的“作战方案”。
其中对改革难点、利益冲突、观念障碍的预判,相当精准;
提出的“小步快跑、试点先行、容错纠错、立法跟进”的策略,也符合他一贯强调的“积极稳妥”的改革思路。
特别是高育良重点分析的几个候选试点区域,其中与东海省接壤的吕州市下辖的县,引起了他的特别注意。
该县区位特殊,经济发展有一定基础但瓶颈明显,干部群众求变意愿较强,同时又相对独立,便于控制风险,确实是一个理想的“试验田”。
“人才啊……” 林安放下报告,揉了揉有些发酸的眼睛,再次发出感慨。
高育良用这份扎实的报告,证明了他不仅是一个优秀的理论家,更具备成为一个出色实践者的潜力。
这样的人才,不能再让他仅仅停留在书斋里了。